电气与电子工程学院突发事件应急预案
（试 行）
一、 应急组织指挥体系及职责
1、成立院应急处置领导小组。组长：院党委书记、院长。副组长：院党委副书记、副院长。成员：院办公室、团委、各教研室、实验室负责人，辅导员。
主要职责：研究、决定和部署我院突发公共事件的应急响应行动，启动应急预案，组织、指挥应急处置工作；在处理突发事件过程中，协调与院外其它部门的关系，当突发事件超过我院处置权限和能力时，依程序向校领导和党政办报告，请求相关部门支持、配合；部署和总结我院年度应急事件处置预案的管理工作。
2、设立应急处置领导小组办公室。院应急处置领导小组的办公室是指挥部的办事机构，设在院办公室，行政副院长兼任办公室主任，院办公室主要负责同志任副主任。院应急处置领导小组日常工作由该办公室承担。
主要职责：履行值守应急、信息汇总、综合协调职能，发挥为领导决策的参谋助手作用和事件处置机构快速运转及指挥枢纽作用。具体工作有：及时收集和分析相应的数据和工作情况，提出处理各类突发公共事件的指导意见和具体措施报院应急处置领导小组选择和决定；督导、检查全院突发事件应急管理工作，及时总结和推广经验；督促对有关责任人进行责任追究。
二、 分级响应与级别划定
（一）一般事件
由相关人员现场予以处置，耐心细致做好思想政治工作，并报告领导小组办公室。包括：
1、师生患急病、伤残。
2、个别师生情绪失控、上访。
3、部分停水停电。
（二）较大事件
成立事故处理组应急处置，由院领导小组向校领导和党政办及时报告，由学校各部门按照预案处置。包括：
1、影响校园安全稳定的政治性、群体性事件。包括我院师生的各种非法集会、游行、示威、请愿，集体罢餐、罢课、上访等以及带有民族宗教或其他政治性的影响校园安全稳定事件。
2、集体考试舞弊事件。主要是在学历教育中各种资格考试、证书考试中出现的大范围或群体性考试作弊事件。
3、校园网络的突发事件，包括由于病毒感染、黑客侵入等造成的网络瘫痪、吊线等突发事件。
4、师生外出实习、参观、考察安全事故。
（三）重大事件
成立事故处理工作组应急处置，由院领导小组向校领导和党政办及时报告，在市区党政领导指挥下，学校领导小组具体组织处置。包括：
1、重大刑事案件。包括恐怖袭击事件、爆炸、放火、强奸、投毒以及重大抢劫、盗窃等。
2、重大治安灾害案件、事故。包括：流氓滋事、群体闹事、打架斗殴、师生非正常死亡、失踪、出走等突发事件；学院发生的火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏等重大安全事故，校园重大交通安全事故，大型群体活动公共安全事故，
3、突发公共卫生事件。包括学校内发生并造成或者可能造成学院师生健康严重损害的突发公共卫生事件，如食物中毒事件，重特大传染病疫情等。
4、自然灾害事件。包括洪水、地震灾害，以及由地震诱发的各种次生灾害等突发事件。
三、应急工作的执行
对于较大、重大事件要迅速成立事故处理工作组，并快速深入现场开展工作。在应急处置工作中以最快的速度调集、组织和出动相关人员及相关设备物资赶赴现场，快速地了解情况，采取措施平息事态，控制局面。在事故和事件的发现、处置中各种相关信息的收集、整理、上报、传递、利用、反馈等信息工作。及时向应急处置领导小组汇报工作情况，提出存在的问题和解决办法。包括事件发生的基本情况，如时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及人员伤亡情况；事件发生起因分析、性质判断和影响程度评估；事发所在单位已采取的措施；事态发展状态、处置过程和结果；工作协调配合等。
四、各类突发事件应急预案
第一类：政治性、群体性公共事件应急处理预案
（一）适用范围
我院师生的各种非法集会、游行、示威、请愿、集体罢餐、罢课、上访等以及带有民族宗教或其他政治性的影响校园安全稳定事件。
（二）应急响应
根据此类突发事件的规模和程度分级响应。只是个别人的行动，由现场相关人员处置，防止事态扩大；较大的应由学院领导小组按照预案处置；重大的应当在政府部门党政领导指挥下，学校领导小组具体组织处置。
（三）处置原则
一是坚持原则、依法处置。要在了解事件起因和发展过程的基础上，在涉及到大是大非问题上坚持原则，不能姑息迁就，同时在处置中也要按照相关的法律法规进行认识和处理。
二是灵活机动、视情而定。各种政治性、群体性事件的应急处理，由于涉及人员多，涉案人员的情绪较为激动，要以规劝、说服教育等缓和性措施和谨慎地使用强行隔离、带离、疏导等强制性措施相结合达到处置目的。
（四）后期处置
此类突发性事件的完全平息和解决就标志着处置工作的基本结束，而进入后期阶段的处置工作。主要有查明事件的组织者和挑头人员，根据事件的规模和危害程度及造成的损失进行相应的政纪、法律处分和以组织学习讨论等方式端正参与者的认识和态度，消除不良影响，防止反弹和复发。组织整理整个事件过程的材料，向学校汇报，请示处理。
第二类：重大治安刑事案件应急处理预案
（一） 适用范围
重大刑事案件包括恐怖袭击事件、爆炸、放火、强奸、投毒以及重大抢劫、盗窃等。重大治安案件包括流氓滋事、群体扰乱治安性的闹事、打架斗殴；学校发生的火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏等重大安全事故，校园重大交通安全事故，大型群体活动公共安全事故等。
（二）应急响应
立即报告校领导，并紧急出动相关人员赶赴现场，制止犯罪，对刑事案件的临场处置要组织专人保护现场，急救人命、协助公安机关开展现场勘查工作，注意保护好犯罪证据，协助公安机关抓捕犯罪嫌疑人。对重大治安案件，采取灭火排险、抢救伤员和财物；疏散群众等措施解决和处置。
（三） 后期处置
当犯罪案件现场勘查结束，要清理现场，并协助公安机关开展进一步的侦查工作。对治安案件要协助公安机关等处理善后事宜。
第三类：火灾火险应急处理预案
（一） 应急响应
起火单位要迅速组织力量扑救火灾，抢救生命和物资；火情较大时立即向消防部门报警，派人接应消防车，并上报校领导和相关上级部门。实验中一旦发生了火灾，应立即切断室内一切火源和电源。电器设备导线等着火时，不能用水及二氧化碳灭火器（泡沫灭火器），以免触电,应先切断电源，再用二氧化碳或四氯化碳灭火器灭火；衣服着火时，千万不要奔跑，应立即用石棉布或厚外衣盖熄，或者迅速脱下衣服，火势较大时，应卧地打滚以扑灭火焰；按消防安全通道路线紧急有序地疏散现场师生员工。邻近单位应从人力、物力上积极支援起火单位。
（二）后期处置
协助公安消防部门清理现场，组织人员总结火灾起火的原因和消防工作的不足和失误，倒查追究责任人员的相关责任。
第四类：各种物理性、化学性爆炸类突发事件应急处理预案
（一） 应急响应
立即报警并上报校领导和相关部门，并紧急出动人员赶赴现场，抢险灭火、抢救人命和公私财物，协助公安机关等相关部门做好此类突发事件的应急处置工作。
（二）后期处置
协助公安机关等相关部门清理现场，组织人员总结爆炸事件发生的原因和安全保卫工作的不足和失误，倒查追究责任人员的相关责任。
第五类：学生中毒案件应急处理预案
（一）应急响应
立即报警并上报校领导和相关部门，组织抢救中毒者，查明中毒的性质和状况，收集相关的证据，保护好现场，协助公安机关和相关部门查明案件情况。
（二）后期处置
协助公安机关等相关部门清理现场，组织人员总结中毒事件发生的原因和不足，倒查追究责任人员的相关责任。
第六类：学生自杀、失踪、出走案件应急处理预案
（一）现场处置
立即报警并上报校领导和相关上级部门，并紧急出动相关人员赶赴现场，准确认定事件性质，组织人员查找失踪者，出走的路线和落脚点，找回失踪或出走的学生。对自杀的学生要了解死者生前的表现，协助公安机关查明事件真相和处理善后事宜。
（二）后期处置
调查了解出现这种事件的起因，以批评教育直至采取纪律和法律处分追究当事人的责任。总结教训改进工作。
第七类：校园网络有害信息应急处理预案
（一） 适用范围
校园网络中出现的各种黑客侵入、病毒感染、浏览黄色、暴力信息等并引发治安事件等
（二）应急响应
适时地关闭校园网络，必要时聘请专家查明有害信息，把握所造成的不良影响和损失，掌握相关的电子证据，为最后的处理提供条件。
（三）后期处置
调查了解出现这种事件的起因，以批评教育直至采取纪律和法律处分追究当事人的责任。总结教训改进工作。
第八类：实验室安全事故应急预案
（一）实验室火灾应急处理预案
1、马上报告学校安全保卫处，视火情拨打“119”报警求救，并到明显位置引导消防车。
2、发现火情，现场工作人员立即采取措施处理，防止火势蔓延；
3、确定火灾发生的位置，判断出火灾发生的原因，如压缩气体、液化气体、易燃液体、易燃物品、自燃物品等。
4、明确火灾周围环境，判断出是否有重大危险源分布及是否会带来次生灾难发生。
5、明确救灾的基本方法，并采取相应措施，按照应急处置程序采用适当的消防器材进行扑救；包括木材、布料、纸张、橡胶以及塑料等的固体可燃材料的火灾，可采用水冷却法，但对珍贵图书、档案应使用二氧化碳、卤代烷、干粉灭火剂灭火。易燃可燃液体、易燃气体和油脂类等化学药品火灾，使用大剂量泡沫灭火剂、干粉灭火剂将液体火灾扑灭。带电电气设备火灾，应切断电源后再灭火，因现场情况及其他原因，不能断电，需要带电灭火时，应使用沙子或干粉灭火器，不能使用泡沫灭火器或水。
6、做好人员疏散工作。火灾时，现场指挥人员应保持镇静，按照楼道指示标志组织有序疏散，防止惊慌造成挤伤、踩伤等事故；火灾时，一旦人体身上着火，应尽快地把衣服撕碎扔掉。
（二）实验室触电应急处理预案
1、触电急救的原则是在现场采取积极措施保护伤员生命。
2、触电急救，首先要使触电者迅速脱离电源，触电者未脱离电源前，救护人员不准用手直接触及伤员。使伤者脱离电源方法：⑴切断电源开关；⑵若电源开关较远，可用干燥的木橇，竹竿等挑开触电者身上的电线或带电设备；⑶可用几层干燥的衣服将手包住，或者站在干燥的木板上，拉触电者的衣服，使其脱离电源。
3、触电者脱离电源后，应视其神志是否清醒，神志清醒者，应使其就地躺平，严密观察，暂时不要站立或走动；如神志不清，应就地仰面躺平，且确保气道通畅，并于5秒时间间隔呼叫伤员或轻拍其肩膀，以判定伤员是否意识丧失。禁止摇动伤员头部呼叫伤员。
4、抢救的伤员应立即就地坚持用人工肺复苏法正确抢救，并设法联系校医务人员接替救治。
第九类应对其他突发事件的预案
（一）考试突发问题预案
各种考试开始前，要对监考老师和考生进行考试前的组织纪律教育，防止发生集体作弊等现象，一旦发生要及时制止并上报上级领导果断处置，对考试中因为气候炎热或其他因素造成考生身体不适、甚至晕倒等意外情况，监考教师要事先有所觉察并及时上报。
（二） 破坏性地震预案
在破坏性地震发生时，要迅速组织学生采取相应的保护措施，有秩序地迅速脱离危险地带到安全的地方。在校领导和各单位、部门的领导组织指挥下，妥善处置相关事宜，尽可能减少自然灾害所造成的人员伤亡和财产损失。
（三）公共卫生事件应急预案
传染性疫情发生后，及时报告，由校领导启动本校的相关预案，在校医及疾病防控中心医务人员的指导下，做好人员隔离、救治及相关人员的疫情防治等工作。
电气与电子工程学院
2017年9月25日