2007年3月“两会”期间，胡锦涛总书记在同工会、妇联、共青团一些委员代表座谈时，提出了“组织群众、引导群众、服务群众、维护群众权益”。细化一下，共青团的四项基本职能就是组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年权益。
（1）组织青年。组织青年是共青团各项工作的重要前提。首先要找到青年，城市社区的青年怎样去组织联系，农村青年分布在哪里？一是传统组织化动员。就是依托各级党政工作框架，通过体制内的组织形式聚集青年。二是社会化动员。网络建团就是属于社会化动员，不依托传统路径而创新出一种新的方式。
（2）引导青年。这是共青团的根本任务。团中央宣传部分类引导调研把青年分成四大类：大学生、国企青年、进城务工青年、农村青年。农村青年关注自己的增收致富，如何让自己的腰包里鼓起来，早一天有钱盖好房子。大学毕业生关注的是以后的人生发展问题，要做好不同层次青年的引导工作，需要团的工作者真正了解熟悉青年，这样才会更加有效的引导好青年。
（3）服务青年。共青团是一个政治职能非常强的组织，但是也有社会职能，服务青年的范围非常广，一是身心健康。二是个人成长，主要是教育领域。三是事业发展，主要是指就业创业。四是社会参与，包括经济参与、文化参与等等。五是权利表达，通过组织表达比个人表达的分量要重，组织是有力量的。
（4）维护青少年权益。青少年的权益包括，一是学习教育，二是就业创业，三是恋爱婚姻，四是身心健康，五是困难救助，六是犯罪预防。共青团要做是关注青少年的普通性利益诉求，不是追求个案的解决数量。
（1）组织青年。组织青年是共青团各项工作的重要前提。首先要找到青年，城市社区的青年怎样去组织联系，农村青年分布在哪里？一是传统组织化动员。就是依托各级党政工作框架，通过体制内的组织形式聚集青年。二是社会化动员。网络建团就是属于社会化动员，不依托传统路径而创新出一种新的方式。
（2）引导青年。这是共青团的根本任务。团中央宣传部分类引导调研把青年分成四大类：大学生、国企青年、进城务工青年、农村青年。农村青年关注自己的增收致富，如何让自己的腰包里鼓起来，早一天有钱盖好房子。大学毕业生关注的是以后的人生发展问题，要做好不同层次青年的引导工作，需要团的工作者真正了解熟悉青年，这样才会更加有效的引导好青年。
（3）服务青年。共青团是一个政治职能非常强的组织，但是也有社会职能，服务青年的范围非常广，一是身心健康。二是个人成长，主要是教育领域。三是事业发展，主要是指就业创业。四是社会参与，包括经济参与、文化参与等等。五是权利表达，通过组织表达比个人表达的分量要重，组织是有力量的。
（4）维护青少年权益。青少年的权益包括，一是学习教育，二是就业创业，三是恋爱婚姻，四是身心健康，五是困难救助，六是犯罪预防。共青团要做是关注青少年的普通性利益诉求，不是追求个案的解决数量。