各院系团委、团总支：

为贯彻落实《高校共青团改革实施方案》，推进我校共青团改革，进一步推动实施高校基层团支部“活力提升”工程，推进“班级团支部与班委会一体化运行”工作，不断提升团组织的凝聚力、战斗力、工作水平和创新活力，现决定在我校2018级新生班级团支部实施“班级团支部和班委会一体化运行”（以下简称“班级团学一体化运行”）实施工作，具体方案如下。

一、指导思想

1. 坚持党建带团建。争取党组织重视，将团支部的活力提升作为党建带团建的重要内容，指导、支持团支部建设和工作开展。

2. 强化问题导向。以解决实际问题为出发点和落脚点，特别是着力解决团支部的功能虚化弱化，凝聚力、影响力不高，团员教育管理的办法不多、效果不明显等问题。

3. 提升支部活力。通过明确团支部的工作职责和功能定位，改进工作方式、创新工作载体，促进团支部的工作开展更富针对性、有效性。通过扩大基层民主，完善团支部运行机制，促进更多团员学生积极参与、推动团支部的建设。

二、实施范围

2018级本科生团支部

三、具体办法

1. 明确职能作用，细化组织设置，完善组织架构。突出团支部在班级中的思想政治教育功能，每个班级团支部设置团支部书记、副书记、组织委员、宣传委员、纪检委员各一名。明晰班委会设置及分工，明确班委会成员的岗位职责，建立适合新时期班集体工作开展的班团一体化干部队伍。在“团支部主导思想与服务，班委会执行管理与监督”的大框架下创新队伍建设。团支书负责制定团支部工作计划并落实具体工作，班长兼任团支部副书记，负责班级日常事务管理，同时协助做好团支部工作。

2. 选举换届结合运行，推行一体化建设。团支部、班委会人员一年换届选举一次。为更好推动班团一体化进程，应同时、联合尽行选举换届。班级团支部、班委会同时进行群众选举，不设候选人，团员大会充分酝酿，选举产生。形成结合度高、一体化强的团体，及时沟通、开展工作。

3. 规范兼任制度，提高班团一体化程度。建立规范合理的班级团支部及班委会兼任制度，团支书可兼任班长，班长应兼任团支部副书记，其余兼任情况可视实际执行。探索团支部委员和班委会委员交叉任职，调整委员设置，合并委员职能，降低学生干部职数，提高工作质量和效率。

四、工作内容

1. 明确功能职责。围绕立德树人根本任务，服务学校党政加强学生教育管理的工作大局，依据共青团、学生会组织章程，进一步明确班级团支部和班委会的功能职责，突出班级团支部的思想政治引领职能，明确各自的重点任务。努力实现共青团组织的科学层级化和有效扁平化，推进构建“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、从严治团”的团建工作格局。

2. 做实基础工作。按照《中国共产主义青年团章程》规定，做好基础团务工作，要规范团员发展，按规范流程发展团员，要严格团费收缴，加强收缴登记、公示，要加强基础团情统计等；积极开展团员教育管理，重点加强社会主义核心价值观教育工作；积极协助党组织开展开展党的基础知识教育，做好推优入党工作，对符合条件的“推优入党”候选人全面考察、充分评议，形成团支部意见，并由团员大会讨论通过。

3. 健全组织生活。班级团支部应规范开展组织生活，要严格落实《中国共产主义青年团基层组织“三会两制一课”实施细则（试行）》（中青发〔2017〕5号）有关精神，定期召开团支部团员大会和支部委会会议，并根据工作需要召开团小组会议；实施团员教育评议制度、年度团籍注册制度；定期组织团员上好团课，创新开展主题团日活动，提高团支部的凝聚力和吸引力。同时结合班委会进行推动班团一体化的研讨活动、工作会议及学习活动等。

4. 加强组织管理。贯彻高校共青团改革实施方案、学联学生会组织改革方案精神，根据校院系团委、学生会新制定、修订的规章制度，建立健全团支部、班委会工作制度。建立院团委与班级团支部之间有效的工作领导机制。建立院学生会与班委会之间有效的工作指导和联系机制。建立辅导员全面指导团支部、班委会工作的具体办法等。

5. 坚持班级事务公开。将与同学切身相关的班级事务公开化，加强同学对班级团支部及班委会的信任，促进班级的团结和发展，同时提升同学们对班级事务的参与感与集体感。同时还应广泛采纳同学们对班级事务的意见，集思广益，推动班级团支部及班委会工作更上一层楼。

五、工作要求

1. 高度重视。各二级团委（团总支）要把实施“班团一体化”与学习贯彻中央党的群团工作会议精神结合起来，高度重视，强化指导，目标层层明确，任务层层分解，责任层层落实。

2. 认真落实。各基层团支部要结合支部特色和专业特点，在查找存在问题、服务团员学生、厘清班团关系上想办法，切实提高团支部工作和建设的覆盖面、影响力。

3. 协同推进。班团一体化的重点是班级、团支部协同工作、统筹运行，实施工作安排一体化、工作执行一体化、考核评价一体化。

4. 统筹协调。在学校层面，校团委将主动加强与学生处的协同，通过建立固定的工作机制，对班级、团支部的任务安排、考核评价等进行统筹协调、一体设计、统一部署，实现顶层设计一体化。在院系层面，辅导员、学业导师、院系团委（团总支）书记要做好工作协同，根据学校统一安排，切实指导、推进好班团一体化运行。

共青团石家庄铁道大学委员会

2018年9月10日