2017年4月10日
监督执纪的“四种形态”即党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织处理要成为大多数；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极少数。管党治党，首先要运用好“第一种形态”。要把纪律挺在前面，注重抓早抓小，“严”字当头，防微杜渐，防“大病”于未萌。
一、基本原则
1、教育为先。通过提醒教育，帮助党员干部端正思想，纠正问题，增强纪律观念，做到“有则改之，无则加勉”，廉洁从教。
2、实事求是。以事实为依据，以纪律为准绳，直接指出问题和不足，深入剖析问题根源，指明改进方向。避免走过场、走形式，切实抓好苗头性、倾向性问题的整改工作。
3、责任明确。落实监督执纪“第一种形态”的主体是党委，并根据具体情况由党委书记、副书记、纪检委员、党支部书记分级负责，分类实施。
二、适用情形
1、党内组织生活开展不正常，党员不正确履行义务，不正常参加党内组织生活，批评和自我批评轻描淡写的；
2、在党性党风党纪方面存在潜在性、萌芽式问题的；
3、不认真贯彻落实八项规定精神，四风反弹，存在倾向性、苗头性问题的；
4、违反学校和学院有关规定，情节轻微，尚不够纪律处分的；
5、存在工作方法不当、工作不在状态、慵懒散等问题，给工作造成不良影响的；
6、工作态度不端正、标准不高、要求不严，本职工作难以打开局面、成效不明显的；
7、责任不落实、履职不到位，可能引发问题造成不良影响的；
8、不严格执行工作、劳动纪律，存在迟到、早退、旷工等情形，尚不够纪律处分的；
9、因履行职责不力、失职失责发生问题，情节较轻，尚不够纪律处分的；
10、群众反映一般性问题较多的领导班子或党员干部；
11、领导班子出现不和谐苗头的；
12、年度考核较差的领导班子或党员干部；
13、个人行为与党员身份不相符，违背社会公德、职业道德和家庭美德，尚未造成不良影响的；
14、 无正当理由不按时报告、不如实报告个人有关事项，不认真执行请示报告制度，情节较轻的；
15、执行干部选拨任用工作程序不够严格，用人失察失误，尚不够纪律处分的；
16、脱离实际、弄虚作假，损害群众利益和党群干群关系，尚不够纪律处分的；
17、问题线索笼统模糊，难以查证核实的；
18、其他尚不够纪律处分的行为。
三、情形来源
1、学院根据信访举报、业务公开等信息渠道发现的问题。
2、根据党员干部日常管理监督、党内集中教育活动、领导班子换届、民主生活会、年度考核等工作情况，以及上级巡视和检查反馈意见发现的问题。
3、根据内控管理、财务稽核等工作情况，及上级财务检查和审计结果发现的问题。
4、法律法规执行、合规要求落实等情况发现的问题。
5、其他职能部门在日常工作中发现的问题。
6、领导班子成员履行党风廉政建设“两个责任”过程中发现的问题。
四、处理方式
l 主要方式：定期谈话、提醒谈话、约谈告诫、函询、在民主生活会（组织生活会）上作说明、批评教育、责令检查、诫勉、通报等。《谈话记录》及相关材料，由党组织负责建档保存。
1、定期谈话：主要了解日常党风建设和反腐倡廉工作开展情况，谈话对象思想、学习、工作和生活等方面的情况，听取意见建议，摸清思想动态，主要负责人对领导班子成员，班子成员对分管干部进行例行的、定期的谈话。
2、提醒谈话：对可能发生违规违纪或作风行为倾向性、苗头性问题的，由分管领导或党支部书记进行谈话。
3、约谈告诫：针对问题轻微、损害和影响较小，群众有意见的，但能够改正、整改的违规问题，需要追究相关责任，由分管领导或者纪委委员进行约谈告诫。
4、函询（谈话）：违纪违规问题线索模糊，难以查实，需要谈话处理的，由纪委委员或者分管领导进行谈话。
5、批评教育：针对存在违反纪律的问题，情节轻微构不成纪律处分，严肃指出其错误所在，提出批评，帮助其认识和改正错误，并引以为戒。本人应作出口头或书面检查。由党政主要领导、分管领导或纪委委员实施。
6、诫勉谈话：不构成违纪但造成不良影响，突出问责追责，强化警示教育，由党政主要领导或者纪委委员进行谈话。
7、通报：以书面形式对所犯的在一定时期内具有代表性错误而进行的批评。由党委会或党政联席会议研究后实施。
五、处理程序
1、提醒谈话
l 拟定谈话人、谈话对象、谈话内容，报党委同意后实施。
l 谈话人及时确定谈话时间、地点及记录人、谈话事项。谈话时，记录人要如实填写《谈话记录》，并对谈话内容保密。
2、 函询（谈话）
l 根据掌握的情况提出意见，报党委批准后实施。
l 向函询对象下发《函询告知书》，指明实施原因，要求其对有关问题解释和说明。
l 实施对象按要求撰写《函询情况说明》。
l 经核实情况后，函询对象不存在被反映的问题，报主要领导同意后予以了结；存在情节轻微、尚不够纪律处分问题的，对其进行提醒谈话或约谈告诫，并做好《谈话记录》。
3、 约谈告诫
l 提前告知。将约谈的时间、地点、内容及实施约谈的人员，书面告知约谈对象。
l 约谈准备。约谈人应熟悉约谈对象的基本情况、日常表现，掌握有关政策规定、党纪条规，准备谈话提纲，提高约谈的针对性和有效性。
l 实施约谈。主谈人应向约谈对象说明约谈主题及原因，指出问题并听其解释说明。工作人员做好谈话记录。
l 记录归档。约谈结束后，约谈对象应在有关记录上签字。约谈记录由党委妥善保管。
l 提出整改要求和期限。
4、诫勉谈话
l 经党委会或党政联席会研究后，以书面形式通知被诫勉者。
l 谈话时要认真指出被诫勉者存在的问题和不足，提出整改要求，并做好《谈话记录》。
l 受到诫勉的人员，取消当年考核评优、评先资格。
5、 民主生活会（组织生活会）、批评教育、责令检查、通报
l 根据情况，民主生活会（组织生活会）上作说明，自我批评或批评教育；需要实施责令检查处理的，报主要领导后实施；需要通报的，报党委会或党政联系会研究决定后实施。
l 受到通报的个人六个月内不得提拔，并停发绩效工资。
l 提出整改要求和期限。
6、 整改对象要认真做好问题整改工作，一般应当在15日内以书面形式将整改情况报告党组织。对整改效果不明显，或确实存在违纪问题的，报纪检监察部门以第二种形态处理。